Une Communauté de Communes est un Établissement Public de Coopération Intercommunale (EPCI) permettant aux communes membres de mutualiser un certain nombre de services et d’élaborer de véritables projets communs de développement et d’aménagement du territoire.

Une Communauté de Communes agit sur la seule base des compétences qui lui ont été transférées par les communes. Elle se trouve alors investie, en leur lieu et place, des pouvoirs de décision et d’exécution s’y rapportant.

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Les règles de fonctionnement ainsi que les compétences exercées par la Communauté de Communes du Pays de Lapalisse sont formalisées dans le document appelé « statuts ».